Amenzile mici încurajează primarii să încalce Legea achizițiilor publice

Amenzile mici încurajează primarii să încalce Legea achizițiilor publice

Primăria comunei Mărăcineni din județul Buzău a continuat un proiect european de peste 67 de milioane de lei, deși Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a constatat că în cadrul licitației a fost încălcată legea achizițiilor publice. Un an mai târziu, când proiectul era aproape finalizat, Curtea de Conturi a cerut anularea licitației și susține că singura sancțiune care poate fi aplicată primăriei este o amendă între 5.000 și 30.000 de lei, susține context.ro.

La finalul anului trecut, a fost organizată o conferință, prin care primarul comunei Mărăcineni, Constantin Dumitru,  a anunțat finalizarea proiectului pe care l-a denumit  prescurtat, simplu: „Gaze la Mărăcineni”.

Însă un raport al Curții de Conturi a evidențiat o serie de probleme în ceea ce privește modul în care contractul de peste 67 de milioane de lei a fost atribuit de Primăria din Mărăcineni.

„Fenomenul este, și nu e de acum – cine e chitit să facă prostii pe procedură, se duce și vede ce sancțiuni sunt. Dacă eu încalc Legea achizițiilor publice ce sancțiuni am? Ori când tu îi pui la contravenție între 5.000 și 30.000 de lei, riscul devine cuantificabil, suportabil. Aici ar trebui umblat, să fie sancțiuni mai drastice”, a transmis Valeria Tudora, expert în sfera achizițiilor publice și reprezentant Expert Forum (EFOR).

Concret, este vorba de contractul de servicii de proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări pentru „Înființare sistem distribuție gaze naturale în satele Mărăcineni, Căpățânești și Potoceni”, proiect finanțat din fonduri europene, prin Programul Operațional Infrastructura Mare. Primăria Mărăcineni a scos la licitație acest contract în 2022.

Dintre cei trei operatori economici care au participat la această licitație, unul dintre ei a contestat de două ori rezultatul la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC), care i-a dat câștig de cauză și a cerut primăriei să reevalueze ofertele. Decizia CNSC nu a fost atacată – nici de primărie, nici de operatorii economici, iar câștigătorii au rămas aceiași.

Curtea de Conturi susține că, în cazul ofertei declarate câștigătoare, din documentația de atribuire au lipsit proceduri tehnice de execuție personalizate pentru toate tipurile de lucrări, iar graficul general de realizare a investiției nu cuprindea toate lucrările ce urmau să fie executate – inclusiv în ceea ce privește realizarea unor sisteme inteligente de distribuție a gazelor și montarea contoarelor inteligente.

Curtea de Conturi susține că, în cazul ofertei declarate câștigătoare, din documentația de atribuire au lipsit proceduri tehnice de execuție personalizate pentru toate tipurile de lucrări, iar graficul general de realizare a investiției nu cuprindea toate lucrările ce urmau să fie executate – inclusiv în ceea ce privește realizarea unor sisteme inteligente de distribuție a gazelor și montarea contoarelor inteligente.

„În cadrul procesului de evaluare a ofertelor comisia de evaluare a ofertelor este suverană. Concluziile C.N.S.C. cu privire la neconformitatea ofertei se încadrează într-o abordare pur formalistă”, a fost răspunsul dat de primărie.

În cadrul reevaluării, susține Curtea de Conturi, Primăria Mărăcineni a demontat și ignorat decizia CNSC, continuând, astfel, să atribuie contractul asocierii conduse de IRIGC.

„Consecinţa este încheierea unui contract de servicii de proiectare şi asistenţă tehnică din partea proiectantului şi execuţie lucrări de construcţii în valoare de 67.700.000 lei, fără TVA, pe baza căruia au fost angajate şi se plătesc cheltuieli finanţate din fonduri publice, urmare derulării unei proceduri de atribuire cu încălcarea prevederilor legale în domeniul achiziţiilor publice, procedură care deşi ar fi trebuit anulată, a fost finalizată”, mai arată Curtea de Conturi.

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

Implică-te în dezvăluirea neregulilor din județul tău! Trimite știrea ta pe adresa de email m24stiri@gmail.com.

Ultimele articole