Transelectrica a semnat în 2018 un contract de peste 107 milioane lei (fără TVA) pentru retehnologizarea stației electrice 400/110 KV Smârdan, un punct esențial în rețeaua energetică națională care asigură interconectarea Moldovei cu Dobrogea, regiune esențială pentru producția de energie eoliană.

Peste 23 de milioane pierdute din bani publici

În cadrul contractului de modernizare a stației Smârdan, Curtea de Conturi a identificat neurmărirea clauzelor contractuale (vezi Raportul Curții de Conturi), prelungirea duratei de execuție a unor etape în afara termenului stabilit în contract pentru realizarea acestora, necalcularea de penalități pentru nerealizarea la termen a etapelor contractuale și efectuarea de plăți pentru bunuri și servicii care nu au fost integral prestate de către executant. Așa s-a ajuns la un prejudiciu de peste 23,5 milioane lei pentru că nu s-a urmărit serios derularea contractelor și controalele interne au fost, în cel mai bun caz, formale.

Prelungiri retroactive și costuri suplimentare de peste 27 milioane

Deși lucrările trebuiau finalizate în 66 de luni, până pe 22 noiembrie 2023, etapele au fost comasate și prelungite retroactiv după ce au fost depășite. Termenul a fost extins până în luna mai 2024, prin patru acte adiționale. Contractul de lucrări nr. C110/22.05.2018 a fost modificat printr-un număr de 4 acte adiționale, prin care s-a acceptat extinderea duratei de execuție a lucrărilor până la data de 16.05.2024, majorarea prețului cu suma de 27.572.852,24 lei, fără TVA, precum și comasarea etapelor principale 5-10, respectiv finalizarea lor la nivelul etapei a 10-a.
Aceste manevre au condus la întârzieri, costuri suplimentare de peste 27 de milioane de lei, și, cel mai grav, niciun leu penalizare pentru neîndeplinirea etapelor de timp.

Plăți pentru lucrări neterminate

Transelectrica a plătit servicii care nu au fost integral prestate, deși, potrivit prevederilor legale, avea obligația de a plăti valoarea produselor livrate și montate și/sau a lucrărilor executate în baza situațiilor de lucrări lunare, în original, aprobate de managerul de proiect și de către membrii desemnați ai Achizitorului din echipa de proiect, complet finalizate și produsele montate.

Valori contractuale supraestimate

Curtea de Conturi a stabilit că valorile lucrărilor la stația Smârdan au fost determinate de Transelectrica fără a fi efectuată o estimare pe baza recalculării și însumării sumelor plătibile necesare sau în funcție de prețurile practicate pentru aceleași categorii de lucrări la alte obiective de investiții. Au fost constate diferențe foarte mari între prețurile unitare ale produselor/ serviciilor contarctate, comparativ cu cele practicate la nivelul Transelectrica în cazul altor contarcte de investiții.

Smârdan este doar vârful icebergului?

După ilegalitățile pe care le-a constat în contractul Smârdan, Curtea de Conturi a solicitat extinderea verificărilor la toate investițiile făcute între anii 2020 – 2022, pentru a identifica și alte cazuri în care s-au plătit milioane pentru lucrări neterminate sau făcute la suprapreț.
Totodată, auditorii au solicitat și o reevaluare a modului în care s-au stabilit valorile contractelor, articol cu articol, pentru a identifica unde s-au umflat sumele artificial.